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索引號: 014207264/2019-02798 分類: 農業、林業、水利\林業;城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
發布機構: 南通市人民政府辦公室 文號: 通政規〔2019〕3號
成文日期: 2019-04-03 發布日期: 2019-04-03 有效性: 有效
名稱: 市政府關于印發《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》的通知
市政府關于印發《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》的通知
來源:南通市人民政府辦公室 發布時間:2019-04-03 字體:[ ]
索引號: 014207264/2019-02798
分類: 農業、林業、水利\林業;城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理    通知
發布機構: 南通市人民政府辦公室
文號: 通政規〔2019〕3號
成文日期: 2019-04-03
發布日期: 2019-04-03
有效性: 有效
名稱: 市政府關于印發《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》的通知

各縣(市)、區人民政府,市經濟技術開發區管委會,蘇通科技產業園區管委會,通州灣示范區管委會,錫通科技產業園管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》已經2019年2月22日市十五屆人民政府第37次常務會議審議通過,現予印發,自2019年6月1日起施行。

南通市人民政府

2019年4月3日

南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法

第一條  為加強城市古樹名木及古樹后備資源的保護管理,保護國家重要自然資源和歷史文化遺產,根據《城市綠化條例》、建設部《城市古樹名木保護管理辦法》和《江蘇省城市綠化管理條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市城市規劃區內古樹名木及古樹后備資源的保護管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱古樹,是指樹齡在100年以上的樹木。

本辦法所稱名木,是指國內外稀有的,具有歷史價值和紀念意義的或者具有重要科研價值的樹木。

本辦法所稱古樹后備資源,是指樹齡在50年以上不足100年的樹木。

第四條  古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上的古樹,或者特別稀有、具有重要歷史價值和紀念意義以及重要科研價值的名木,為一級古樹名木;樹齡在100年以上300年以下的古樹,或者比較稀有、具有一定歷史價值和紀念意義的名木,為二級古樹名木。

第五條  市園林行政主管部門負責全市城市古樹名木及古樹后備資源的保護管理工作,各縣(市)、區園林行政主管部門按職責范圍負責城市古樹名木及古樹后備資源保護管理工作。

市自然資源、城市管理、住房和城鄉建設、水利、交通運輸、生態環境、文化廣電和旅游等行政主管部門按照職責,做好城市古樹名木保護管理的相關工作。

第六條  城市古樹名木保護管理應當堅持政府組織、社會參與,統一管理、分別養護的原則,鼓勵社會單位、個人以認養樹木形式參與古樹名木及古樹后備資源的保護管理。

城市古樹名木相關調查、養護、管理等經費應當列入同級財政預算。

第七條  古樹名木由所在地縣(市)、區園林行政主管部門組織鑒定,報市園林行政主管部門審核,經市政府確認后向社會公布,并報省園林行政主管部門備案。古樹后備資源由所在地縣(市)、區園林行政主管部門組織鑒定、審核,經同級人民政府確認后向社會公布,并報市園林行政主管部門備案。

第八條  園林行政主管部門應當按照一樹一檔的要求對城市古樹名木及古樹后備資源登記、建檔,統一編號,設立標牌,標牌應當包括樹名、樹齡、等級、編號、養護責任人、掛牌時間、掛牌單位等信息。對有重要歷史價值和紀念意義的古樹名木,可另立介紹說明牌。

第九條  園林行政主管部門應當建立健全城市古樹名木及古樹后備資源的圖文檔案和電子信息數據庫,并對其位置、特征、樹齡、生長環境、生長情況、保護現狀等進行動態監測和管理。

第十條  園林行政主管部門應當會同自然資源行政主管部門,按照下列規定,確定古樹名木及古樹后備資源的保護范圍:

(一)確認為古樹名木的,其保護范圍為不小于樹冠垂直投影外5米且距樹干不小于10~15米;

(二)確認為古樹后備資源的,其保護范圍為不小于樹冠垂直投影外3~5米且距樹干不小于5~10米;

因實際情況未能滿足上述要求的,可由自然資源、園林等行政主管部門視現場實際共同協商確定保護控制范圍。

第十一條  古樹名木及古樹后備資源實行養護責任制,并按照下列規定確定養護責任單位或者個人(以下簡稱養護責任人):

(一)位于風景名勝區、公園廣場、道路附屬綠地以及機場、鐵路、公路和水利設施等用地范圍內的古樹名木及古樹后備資源,其管理單位為養護責任人;

(二)位于機關、部隊、團體、企業事業單位和文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內的古樹名木及古樹后備資源,所在單位為養護責任人;

(三)位于居住區范圍內的古樹名木及古樹后備資源,所在街道、物業管理機構等為養護責任人,城鎮居民庭院范圍內的古樹名木及古樹后備資源,所在庭院范圍內的房屋產權人為養護責任人;

(四)位于征收范圍內的古樹名木及古樹后備資源,土地使用單位或者管理單位為養護責任人。

根據上述規定無法確定養護責任人的,由園林行政主管部門負責組織養護。

第十二條  園林行政主管部門應當書面告知養護責任人相關事項,明確養護責任。養護責任人發生變更的,原養護責任人應當及時告知園林行政主管部門。

第十三條  園林行政主管部門應當指導養護責任人按照養護技術規范進行日常養護,并組織專業人員提供技術服務。

養護責任人應當加強日常管護,防范和勸阻各種損害古樹名木及古樹后備資源的行為。

第十四條  古樹名木及古樹后備資源自然損害或者長勢衰弱,養護責任人應當立即報告園林行政主管部門,由園林行政主管部門組織指導搶救和復壯。

古樹名木及古樹后備資源死亡的,養護責任人應當及時報告園林行政主管部門,由園林行政主管部門組織鑒定調查,查明原因并予以注銷登記。

第十五條  嚴禁下列損害古樹名木及古樹后備資源的行為:

(一)在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品;

(二)借樹木作為支撐物或者固定物;

(三)攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮等;

(四)砍伐、擅自移植、重度修剪、轉讓買賣;

(五)擅自移動或者破壞標牌;

(六)在古樹名木及古樹后備資源保護范圍內擅自新建擴建建(構)筑物、挖坑取土;

(七)在古樹名木及古樹后備資源保護范圍內動用明火、排放廢氣、或者傾倒有害污水污物;

(八)其他影響古樹名木及古樹后備資源正常生長的行為。

第十六條  古樹名木及古樹后備資源應當原址保護。

因城市重大基礎設施建設無法避讓或者無法進行有效保護,確需遷移的,園林行政主管部門和自然資源行政主管部門應當共同組織專項論證,并公開征求公眾意見。項目建設單位應當承擔搬遷以及相應的復壯、養護等費用。

因古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產安全可能造成危害,且采取防護措施后仍無法消除危害確需遷移的,應當由園林行政主管部門制定移植方案,組織專項論證,并按照規定辦理審批手續,對古樹名木實行異地保護。

第十七條  遷移古樹名木及古樹后備資源,應當按照以下規定執行:

遷移市管范圍的古樹名木,應當由建設單位或養護責任人提出申請,經市園林行政主管部門審查同意,報市政府批準,并按規定報上級園林行政主管部門備案。

遷移縣(市)轄區及區管范圍內的古樹名木,應當由所在地縣(市)區人民政府(管委會)申請,經市園林行政主管部門審查同意,報市政府批準,并按規定報上級園林行政主管部門備案。

遷移古樹后備資源,由所在地園林行政主管部門批準并備案。

第十八條  凡新(改、擴)建各類建設項目對古樹名木及古樹后備資源的生長空間有不良影響的,應當在規劃選址、土地供應、方案審批等環節明確古樹名木及古樹后備資源避讓和保護要求。施工單位應當在開工前,會同建設單位及管護責任人制定古樹名木及古樹后備資源專項防護方案,經園林行政主管部門組織專家評審通過并實施到位后,方可組織施工。

第十九條  對違反本辦法第十五條、十八條規定的,由集中行使行政處罰權機關依據《江蘇省城市綠化管理條例》予以行政處罰。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條  因保護、整治措施不力,或者工作人員玩忽職守,致使古樹名木、古樹后備資源損傷或者死亡的,對相關責任人給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十一條  本辦法所稱以上均包含本數。

第二十二條  本辦法自2019年6月1日起施行。


通政規[2019]003.pdf

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