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2010年南通市政府信息公開工作年度報告
來源:通州灣示范區 發布時間:2011-03-21 字體:[ ]

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,《2010年南通市政府信息公開工作年度報告》已經市政府同意,現予公開發布。

     
  一、概述
  
  2010年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(以下分別簡稱《條例》和《辦法》)等政策法規,加強制度建設,科學規范運作,加強監督檢查。在各地、各部門和單位的共同努力下,全市政府信息公開工作體系不斷完善,切實提高了政府工作透明度,充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
  
  (一)加強組織領導。我市嚴格按照《條例》和《辦法》要求,落實各級行政機關的主動公開主體責任,主要負責人均能自覺履行第一責任人的職責,認真組織開展本地區、本部門和單位的政府信息公開工作。全市各部門和單位均強化了政府信息公開的組織領導,做到領導、機構和人員的三落實,形成三級聯動的工作網絡和縱向到底、橫向到位的推進體系,為全市政府信息主動公開工作的正常開展提供了強有力的保障。
  
  (二)做好主動公開工作。我市各級政府和各部門切實按照《條例》的規定,正確履行各項職責,主動公開政府信息,依法保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,使政府信息公開工作逐步轉入日常化、長效化、動態化、規范化管理的軌道。按照市委、市政府《關于進一步改進和加強我市政府新聞發布工作的意見》,我市建立健全了新聞發布和網絡在線訪談工作機制,2010年我市共舉行各類新聞活動78場,開展在線訪談124次,發布重要信息856項,回答記者及網絡問題3600多個。
  
  (三)抓好重點內容的公開。一是做好重大決策部署落實情況的公開工作。圍繞加快轉變經濟增長方式、保持經濟平穩較快發展,加強有關宏觀調控、結構調整、“三農”工作、節能減排和環境保護、規范集約用地等政策措施的落實,緊扣市政府133項重點工作,把公開透明的要求貫穿于各項政策措施執行的全過程。二是做好人大議案、代表建議和政協提案辦理等網上公開工作。市政府系統全年共承辦省政協委員提案2件、市人大議案2件、市人大代表建議299件和市政協委員提案492件。為深化辦理工作,使辦理過程中已承諾的事項得到更好、更全面的落實,市政府辦公室要求所有建議提案的答復內容和辦理結果通過“中國南通”政府門戶網站向全社會公開,接受廣大市民群眾的監督和評價。三是做好民生保障的相關公開工作。圍繞群眾關心、涉及群眾切身利益的教育、就業、社保、住房、醫療衛生以及拆遷安置等民生領域政策落實情況、價格收費情況等熱點難點問題,加大政府信息公開的指導和推進力度,回應社會關切,體現民生優先。四是提高擴大內需、投資項目實施和資金管理使用的透明度。加強了投資項目和資金的監督管理,進一步健全了政府投資項目公示制,主動公開項目資金的種類、數量和使用及審計結果等情況,接受公眾和新聞媒體的監督。
  
  (四)做好依申請公開工作。一方面,按照依申請公開制度,進一步規范了南通市依申請公開政府信息的工作流程,對依申請公開政府信息的渠道、環節、申請方式等進行全面梳理,固化申請流程,明確答復時限,規范受理和告知文書格式,促進了政府信息依申請公開的法制化、規范化。另一方面,多渠道開辟依申請公開途徑,在中國南通政府網站完善“政府信息依申請公開”專欄,各公開單位普遍設立政府信息依申請公開受理機構,對外公布機構地址和電話,為廣大公民、法人和其他組織依法申請政府公開信息提供良好條件。
  
  (五)依托公共服務資源延伸公開渠道。全市各級政府在圖書館、檔案館現行文件查閱中心、行政服務中心、便民服務中心、公共信息亭設立政府信息公共查閱點,通過完善政府信息公開目錄和全文數據庫建設,開設政府信息紙質文本查閱專架,開通政府信息電子查閱窗口,向社會公眾免費提供政府本級、政府部門信息的查詢服務。
  
  (六)全力推進行政權力網上公開透明運行。為促進行政權力行使有規、監督有效,我市通過科學規劃,合理架構,規范運作,加強督查,基本建成行政權力網上公開透明運行信息系統、網上監察監控系統和法制監督系統,初步實現縣級以上行政機關全覆蓋、所有行政權力事項全覆蓋、網上行政監察全覆蓋。
  
  (七)加強公開運行的監督考核。我市各級各部門均把政府信息公開工作納入行政機關年度目標責任制。市級每季度由市政府辦公室牽頭,市監察局、信息網絡管理中心參加,檢查點評各地各部門和單位公開工作。2010年全市共評出優秀單位50家、良好單位38家、合格單位8家。對工作不到位的部門下發整改通知書,限期整改到位。
  
  二、主動公開政府信息情況
  
  (一)主動公開政府信息數量。2010年度,市政府及市級機關主動公開政府信息144483條,全文電子化率在98%以上。
  
  (二)主動公開形式。市民通過“中國南通”門戶網站的“政府信息公開”欄目可查閱市政府和市政府各部門主動公開的政府信息;通過“依申請公開”欄目,可向市政府和市政府各部門提出政府信息公開申請,并查閱政府信息公開申請處理的狀態。為方便市民查閱市政府和市政府各部門主動公開政府信息,我市實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。與此同時,我市加強了現行文件查閱中心、公共信息亭、便民服務中心等政務公開載體建設,充分發揮載體功能。各部門也根據市政府的統一部署和要求,采取積極有效措施,大力推進政務公開。
  
  三、依申請公開政府信息情況和咨詢情況
  
  市政府及市政府各部門在“中國南通”政府門戶網站, 通過“依申請公開”欄目,共收到依申請公開申請123件,按期答復率為98%。市政府2010年度網上共受理省長信箱196條,市長信箱5411條,辦結率分別為100%、98.6%。全市辦理政府信息公開信箱信件1780件,平均按期辦結率為92.06%。
  
  四、復議、訴訟和申訴情況
  
  市政府及市政府各部門2010年度未發生關于政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
  
  五、政府信息公開支出及收費情況
  
  2010年,我市各政府機關對依申請公開提供政府信息復印等服務均不收費。
  
  六、存在的主要問題和改進措施
  
  隨著我市經濟社會的快速發展和社會主義民主政治建設的不斷推進,人民群眾對政府信息公開的要求越來越高,政府信息公開工作還存在一些不相適應的方面:一是少數地區及部門對政府信息公開工作重視程度有待進一步加強;二是部分地區、單位的工作不規范、不扎實,工作進展不平衡;三是部分地區、單位公開工作的時效性不強。
  
  政府信息公開是政務公開的重要內容。《條例》是政府信息公開的重要行政法規。為深入貫徹施行《條例》,積極穩妥地推進政府信息公開的長效管理,2011年我市將從以下三個方面繼續扎實做好政府信息公開工作:
  
  (一)進一步加大政府信息公開工作的組織推進力度。各級各部門和單位切實加強對政府信息公開工作的領導,將其列入各級政府和部門(單位)的重要議事日程,作為目標考核的重要內容。市、縣突出抓好重點部門和關鍵領域的政府信息公開工作,全面深化行政權力網上公開透明運行工作,進一步推進學校、醫院、供電、供水、金融等公共企事業單位信息公開,打造陽光政府、透明政府。
  
  (二)進一步深化政府信息公開。一是深化公開內容。力爭做到形式公開與內容公開相結合,事前公開與事后公開相結合。從注重結果公開向辦事過程公開進行深化,充分發揮招投標、政府采購、聽證會、民主懇談、民主評議等“陽光工程”的作用。二是拓展公開形式。進一步加強電子政務建設,依托政府網站等載體擴大公開的容量和覆蓋面。搞好市級部門網站資源整合掃尾工作,進一步做優做強市、縣(市)區政府網站,將“中國南通”政府網站建成功能完整、高速互動、統一對外的信息網絡平臺,為基層和人民群眾提供更便捷、更高效的服務,使之成為全市政府信息公開的主形式、主渠道。
  
  (三)進一步完善政府信息公開工作機制。深入學習貫徹《條例》、《辦法》和上級的最新規定,對現有的各項規章制度進行修訂完善,學習借鑒先進地區好的制度和做法,并積極探索約束性強、操作性強的制度,通過制度來規范和提升全市政府信息公開工作。強化執行力,加大對違反政府信息公開和行政權力公開透明運行等政務公開工作相關制度行為的查處力度,為政府信息公開工作的依法有序開展和服務型政府的建設提供堅強保障。
 

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